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- 三讀通過 《老屋條例》重建送容積、房屋稅減半12年
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【MyGoNews方暮晨/綜合報導(dǎo)】立法院2017年4月25日三讀通過《都市危險及老舊建築物加速重建條例》，該條例施行後3年內(nèi)申請的重建計畫，可加碼給予建築基地基準(zhǔn)容積10％獎勵；若在條例施行後5年內(nèi)申請重建者，重建期間土地免徵地價稅；重建後地價稅及房屋稅減半徵收2年，未移轉(zhuǎn)所有權(quán)者，最長可減半12年。全國不動產(chǎn)總經(jīng)理石吉平指出，危險老屋重建條例立意良善，在防災(zāi)考量下，是重視生命和財產(chǎn)的立法。而在優(yōu)惠條款下，雖然會增加民眾意願，但須經(jīng)全體同意，整合之路漫長，尤其是住戶權(quán)利分配公平和與實施者的互信及獎勵容積爭利問題，恐仍使重建時程曠日廢時，故仍期待應(yīng)立法讓公權(quán)力介入方為可行。
為加速重建速度，三讀條文明訂，適用對象分為3大類，第1類是不符合《建築法》、《災(zāi)害防救法》等，需限期或強制拆除者，例如危樓、海砂屋；第2類是安全性能評估未達最低等級者；第3類為經(jīng)結(jié)構(gòu)安全性能評估結(jié)果，建築物耐震能力未達一定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)改善不具效益或未設(shè)置升降設(shè)備者，且屋齡30年以上者。同時，也規(guī)定改建需「全體」土地或建築物所有權(quán)人同意，實現(xiàn)土地正義原則。
條文指出，重建計劃內(nèi)之建築基地，給予適度建築容積獎勵，但不得超過該建築基地1.3倍的基準(zhǔn)容積，或建築基地1.15倍的原建築容積。若在條例施行3年內(nèi)申請重建，還可額外獲得基地基準(zhǔn)容積10％獎勵，最高以1千平方公尺為上限；建蔽率及建築物高度，則授權(quán)地方政府酌予放寬。
而在租稅減免部分，若在條例施行後5年內(nèi)申請重建者，重建期間土地免徵地價稅；重建後地價稅及房屋稅減半徵收2年；若在減收的2年內(nèi)，建築物所有權(quán)人未移轉(zhuǎn)所有權(quán)，還能延長房屋稅減半徵收優(yōu)惠，但最多以10年為限。不過，條文也排除法人可適用租稅優(yōu)惠的情形。
另外，為保障社會經(jīng)濟弱勢者，因為重建導(dǎo)致無屋可居住者，縣市政府應(yīng)依住宅法規(guī)定提供社會住宅或給予租金補貼。此外，受委託辦理結(jié)構(gòu)安全性能評估而簽證或出具不實之評估鑑定意見或報告，經(jīng)主管機關(guān)認(rèn)定者，處新臺幣100萬元以上、500萬以下罰鍰。
不過，三讀條文也規(guī)定，依法申請重建計畫者，必須在2027年5月31日前提出重建申請計畫，若修法通過後10年內(nèi)未提出重建計畫，將不再能享有前述的各種改建優(yōu)惠。
據(jù)內(nèi)政部統(tǒng)計，目前全國30年以上建築約380萬戶，其中四、五層樓建築約8萬6千棟、86萬戶；公有建築物耐震檢測經(jīng)驗，有4成耐震係數(shù)不足，約有3萬4千棟四、五層樓建築物有災(zāi)害風(fēng)險疑慮。
條文指出，重建計劃內(nèi)之建築基地，給予適度建築容積獎勵，但不得超過該建築基地1.3倍的基準(zhǔn)容積，或建築基地1.15倍的原建築容積。若在條例施行3年內(nèi)申請重建，還可額外獲得基地基準(zhǔn)容積10％獎勵，最高以1千平方公尺為上限；建蔽率及建築物高度，則授權(quán)地方政府酌予放寬。
而在租稅減免部分，若在條例施行後5年內(nèi)申請重建者，重建期間土地免徵地價稅；重建後地價稅及房屋稅減半徵收2年；若在減收的2年內(nèi)，建築物所有權(quán)人未移轉(zhuǎn)所有權(quán)，還能延長房屋稅減半徵收優(yōu)惠，但最多以10年為限。不過，條文也排除法人可適用租稅優(yōu)惠的情形。
另外，為保障社會經(jīng)濟弱勢者，因為重建導(dǎo)致無屋可居住者，縣市政府應(yīng)依住宅法規(guī)定提供社會住宅或給予租金補貼。此外，受委託辦理結(jié)構(gòu)安全性能評估而簽證或出具不實之評估鑑定意見或報告，經(jīng)主管機關(guān)認(rèn)定者，處新臺幣100萬元以上、500萬以下罰鍰。
不過，三讀條文也規(guī)定，依法申請重建計畫者，必須在2027年5月31日前提出重建申請計畫，若修法通過後10年內(nèi)未提出重建計畫，將不再能享有前述的各種改建優(yōu)惠。
據(jù)內(nèi)政部統(tǒng)計，目前全國30年以上建築約380萬戶，其中四、五層樓建築約8萬6千棟、86萬戶；公有建築物耐震檢測經(jīng)驗，有4成耐震係數(shù)不足，約有3萬4千棟四、五層樓建築物有災(zāi)害風(fēng)險疑慮。
